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株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法

2019-11-09 作者:醴陵找房网 来源:醴陵找房网 点击 评论

株旧提办〔2019〕1 号

关于印发《株洲市城区既有住宅加装电梯 实施办法》的通知

各区人民政府、株洲经开区管委会,市政府各相关局委办及相关单位:

《株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法》已经市旧城提质行动工作领导小组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

株洲市旧城提质行动工作领导小组办公室

2019年3月27日

株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法

为进一步完善市区既有住宅使用功能,改善居住条件,提高居 住品质,方便居民生活,依据《中华人民共和国物权法》、《湖南省物业管理条例》、《湖南省电梯安全监督管理办法》等法律法规及国家、省有关规定,根据湖南省住房和城乡建设厅等六部门联合下发的《湖南省城市既有住宅增设电梯指导意见》(湘建房〔2018〕159 号)文件精神,结合我市实际,制定本办法。

一、适用范围

株洲市城市规划区域范围内已取得房屋所有权证并投入使用,未设电梯,近期未列入房屋征收范围或计划,满足安全条件的既有住宅。

二、实施原则

(一)坚持“政府引导、业主自愿、属地管理、保障安全”的原则。

(二)既有住宅加装电梯是老旧小区综合整治改造(翻建)的一项重要内容,应满足城市规划、建筑结构安全、抗震安全、消防安全、日照及应急疏散等要求。同一小区加装的电梯必须保持统一的结构和风貌。

(三)既有住宅加装电梯以门栋单元为单位,应当经本单元 体业主同意,并就加装电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、 维修等费用的分摊达成书面协议。 加装电梯还需经本楼栋和相邻楼栋房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总产权人数三分之二以上的业主同意。拟占用其他门栋单元或者小区内其他业主专有部分的,还应当同时征得该专有部分业主的同意。

(四)加装电梯不得占用市政道路、公园绿地,不得破坏既有建 筑主体结构,不得压占地下管线,不得危及公共安全,不得占用消防车道、防火间距、消防车登高操作场地等,不得妨碍人员疏散、消火栓、水泵接合器使用等。 加装电梯用地必须位于既有住宅小区土地使用权红线范围内,超出该小区土地使用红线范围的,须经自然资源和规划部门核定超占部分权属。有权属单位的须征得原权属单位同意,所有超土地红线的电梯用地必须补办相关用地手续。

(五)城市各区政府结合实际情况确定年度实施计划,分年度推进既有住宅加装电梯工作。

三、职责分工

株洲市旧城提质行动工作领导小组作为既有住宅加装电梯主管机构,统筹领导城区既有住宅加装电梯工作。领导小组办公室具体负责城区既有住宅加装电梯的政策制定、年度计划安排、指导协 调、督查考核等工作。

各区政府要成立或者明确本区范围内既有住宅加装电梯的工 作机构,负责辖区范围内既有住宅加装电梯的具体组织实施和资 金保障工作。街道办事处、社区居委会负责既有住宅加装电梯的政 策宣传、业务指导、公示办理、矛盾协调等工作。

财政、住建、自然资源和规划、消防、市场监督管理、住房公积 金中心等行政部门应当根据职责分工,按照便民利民的原则,结合实际制定便捷高效、易于操作的实施办法,依法支持既有住宅加装 电梯有关审查和备案工作。

涉及到管网线迁移的电力、电信、自来水、燃气、数字电视、网 通等管网线单位要开通绿色通道,及时优先办理,原则上只收取材 料和人工费。

四、实施主体

本单元共同出资业主是既有住宅加装电梯申请人,作为建设 单位承担相应法律法规规定的义务,负责组织协调工程报建、设备 采购、工程实施、运行管理、维护保养等相关工作。

申请人可以推举业主代表作为实施主体负责上述工作,也可以协商委托物业服务企业、具备相应资质的电梯生产、安装企业、 施工单位、勘察、设计单位等作为实施主体,代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务。

鼓励企业采取“设计 + 施工”总承包的方式整体运作既有住宅加装电梯项目。

五、资金筹集

既有住宅加装电梯工程建设费用以及运行使用、管理、维护、 保养资金等,主要通过以下方式筹集:

(一)申请人协商,按一定分摊比例共同出资承担。

(二)加装电梯工程建设费用业主可以申请使用本人及配偶的住房公积金。在加装电梯竣工验收后一年内,业主本人及配偶提供身份证、产权证、加装电梯项目协议书及电梯检验报告等,可向株洲市住房公积金管理中心申请提取住房公积金,提取额度不超过 该户应分摊的费用金额。

(三)电梯维修费用,申请人可以按照有关规定向市房产局申 请使用住房维修资金。

(四)对市区范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电 梯,市、区财政分别给予5万元/每台的补贴。在加装电梯竣工验收后,由申请人凭身份证、产权证、加装电梯项目合同书、主管部门联合审查意见、电梯竣工验收及电梯使用登记证书等资料报区工作机构初审,初审后报市主管部门审核汇总,市财政凭市主管部门 出具的审核意见书将市级补贴拨付至区财政,由区财政局统一将 市区两级补贴资金支付到位。

(五)涉及管网线迁移所需的费用,由申请人与管线单位协商 承担。

六、实施步骤

(一)业主协商自愿申请

1.单元所有业主协商达成一致同意在本单元加装电梯,并在 征求意见表上签名认可。

2.由申请人商电梯生产安装企业编制符合建筑设计、结构安全、消防安全、特种设备等相关规范的既有住宅加装电梯设计方 案,并签订加装电梯框架协议。协议要明确推举业主代表或者其他单位作为实施主体具体负责加装电梯工作,明确加装电梯的品牌、 结构、资金概算及费用筹集方案、电梯运行维护保养费用分摊方 案、建成后电梯使用管理方式等内容。

3.申请人凭征求意见表和加装电梯框架协议自愿向所在区既 有住宅加装电梯的工作机构提出申请。业主代表应承诺负责核查 业主身份和房屋权属信息,并对签名的真实性负责。

(二)区工作机构受理及公示

1.在年度计划范围内,按照条件成熟和先后次序,区工作机构 受理加装电梯申请,并核实业主协商征求意见表和签订框架协议 等申请资料。

2.区工作机构组织自然资源和规划、住建、消防等部门对拟加 装电梯小区及单元门栋现场查勘,确认符合相关规定要求,出具初 审通过意见。

3.区工作机构协助社区居委会就加装电梯事宜进行公示。公 示应当张贴在本单元或者楼栋出入口等显著位置,公示期不少于 15 天。公示内容包括该单元全体业主同意加装电梯的证明材料、 加装电梯的设计方案等。

征询本楼栋和相邻楼栋房屋专有部分占建筑物总面积三分之 二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,采取异议征 询公示的方式一并进行。公示应当张贴在本小区出入口或宣传栏 等显著位置。

公示期满无异议,由社区居委会盖章备案。公示期间存在异议的,由业主之间协商解决,也可由业主请求社区居委会依据法定职 权和程序组织调解。

4.既有住宅加装电梯设计方案经业主充分协商、公示认可后, 申请人应聘请具备相应资质的设计单位按改建工程进行施工图设 计。施工图设计应包含基础和结构安全评估的内容。

设计单位完成电梯井道(含基础)施工图设计后,报区工作机 构并由区工作机构组织区建设行政主管部门进行施工图技术评审 并备案。特殊情况经市旧城提质办同意,也可由市建设行政主管部 门联合技术评审。

业主和设计单位在调用房屋相关资料时,市城建档案馆应给与支持。

(三)联合审查

建立实行既有住宅加装电梯联席会议制度。由市提质办组织牵头,负责召集市自然资源和规划、住建、消防、市场监督管理等部 门召开联席会议,专题就区工作机构上报的既有住宅加装电梯项 目相关资料进行成批次的联合审查。

联合审查办公会应审查如下资料:

1.相关业主身份证、房屋权属证明复印件;

2.业主加装电梯征求意见表、申请表、框架协议、现场勘查意见;

3.楼栋单元公示无异议的资料、小区异议征询公示结果资料;

4.加装电梯设计方案文本(相关文字说明、图片等)、施工设计图和图审意见。 对联合审查通过的项目,由联席会议单位共同出具具备开工 条件的联合审查意见。

(四)工程施工

联合审查通过的项目,由辖区政府工作机构协社区居委会,将 经过联合审查通过的方案设计文件在加装电梯的小区显著位置公 示 7 个工作日。经公示无异议后,申请人和施工单位应分别向区建 设行政主管部门和特种设备安全监管部门报备,方可进行加装电 梯施工。

区建设主管部门应对项目工程质量安全进行全程指导、监督。 特种设备安全监管部门对电梯安装进行监督。服务业主与电梯企 业、施工单位应当签订正式合同,并自觉接受相关职能部门监管。 加装电梯施工单位和电梯企业应在工程项目开工前购买安全生产 责任险。鼓励与监理单位签订监理合同。鼓励业主在施工期内购买 人身安全险。加装电梯有关业主对加装电梯工程施工全过程的安 全生产负总责,设计、施工、监理单位和电梯企业等按有关法律法 规负相应责任。

(五)竣工验收

1.工程竣工后,申请人应组织设计、施工、监理单位和电梯企 业等对加装电梯工程进行质量竣工验收。竣工验收应邀请所在社 区居委会参加。

2.验收合格后,申请人应依法在电梯投入使用前向特种设备 — 8 —安全监管部门办理使用登记,取得电梯使用登记证书。

3.工程结束后,申请人应将建设工程竣工资料移交市城建档案馆。

(六)使用管理和维护

电梯的使用管理、维护应严格遵守《特种设备安全法》等法律 规范、安全技术规范的规定。电梯申请人应当委托物业服务企业、 第三方运检机构或者协商明确其中一个申请人管理电梯,受托人 (单位)履行电梯使用单位义务,承担相应责任。申请人未委托的, 由所有业主履行电梯使用单位义务,承担相应责任。

电梯使用单位应当做好电梯使用安全管理工作,应当委托原 电梯生产单位或者具备相应资质的电梯维护保养单位进行电梯日 常维护保养,在电梯安全检验期满前 1 个月内向特种设备检验机 构提出定期检验申请。

七、其他事项

(一)既有住宅加装电梯为民生工程,不征收增容地价,免缴城 市基础设施配套费

(二)既有住宅增设电梯后增加的公共建筑面积连同其所占的土地面积计入分摊面积,可办理不动产登记。具体办理细则由市不动产登记中心另行制定。

(三)对已经依法办理有关施工手续正常开工的既有住宅加装电梯工程,相关业主应当提供必要的施工便利,不得阻挠、破坏施工。

(四)市主管部门应统一公布有资质的既有住宅加装电梯生产 安装、设计、基建单位名单等信息,方便群众自主选择。

(五)既有住宅加装电梯工作应结合实际,积极探索使用新材料新技术新办法,鼓励同一小区成建制统一品牌加装电梯。

(六)株洲城区外各县市镇需要开展既有住宅加装电梯工作的,可参考本办法自行制定具体实施细则。

八、本办法自发布之日起执行。


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